Wizz Air ab Deutschland in Nicht-EU-Länder: Gilt die EU-Verordnung?

Wer von einem deutschen Flughafen in einen Staat außerhalb der Europäischen Union fliegt, bekommt bei einer Störung auf dem Rückweg oft eine andere Antwort als auf dem Hinweg. Das liegt am Aufbau der Fluggastrechteverordnung (EG) 261/2004: Sie beschreibt ihren Anwendungsbereich in zwei Varianten, die an völlig verschiedene Merkmale anknüpfen.

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Kurze Antwort: Wer an einem deutschen Flughafen einen Flug antritt, ist bei bestätigter Buchung grundsätzlich über Art. 3 Abs. 1 lit. a erfasst — gleichgültig, welche Konzerngesellschaft die Maschine betreibt und welche Behörde deren Betriebsgenehmigung ausgestellt hat. Für den Rückflug aus einem Drittstaat nach Deutschland gilt dagegen Art. 3 Abs. 1 lit. b: Er greift nur, wenn das ausführende Unternehmen ein Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft im Sinne von Art. 2 lit. c ist. Dieselbe Marke auf derselben Strecke kann sich deshalb in beiden Richtungen unterschiedlich darstellen, sobald die Rückstrecke von einer Gesellschaft ohne Genehmigung eines Mitgliedstaats ausgeführt wird.

Hinflug ab Deutschland: Der Abflugort trägt die Anwendbarkeit

Die erste Variante des Anwendungsbereichs stellt darauf ab, dass Fluggäste auf einem Flughafen im Gebiet eines Mitgliedstaats einen Flug antreten. Wer in Deutschland an Bord geht, ist damit grundsätzlich geschützt — auch dann, wenn das Ziel außerhalb der Union liegt und die Betriebsgenehmigung des ausführenden Unternehmens von einer Behörde außerhalb der Union stammt.

Zwei weitere Absätze desselben Artikels schränken das ein. Art. 3 Abs. 2 lit. a setzt eine bestätigte Buchung voraus und verlangt, dass Sie sich rechtzeitig zur Abfertigung einfinden — wobei diese Abfertigungsobliegenheit im Fall einer Annullierung nach Art. 5 gerade nicht gilt. Wer von der Airline oder vom Reiseunternehmen auf einen anderen Flug verlegt wurde, ist nach Art. 3 Abs. 2 lit. b ebenfalls erfasst, und zwar ungeachtet des Grundes der Verlegung.

Art. 3 Abs. 3 nimmt kostenlose Beförderung sowie Tarife aus, die der Öffentlichkeit weder unmittelbar noch mittelbar zugänglich sind. Flugscheine aus einem Kundenbindungs- oder anderen Werbeprogramm bleiben nach Satz 2 dieser Vorschrift jedoch ausdrücklich erfasst. Einen Mindestpreis verlangt die Verordnung dagegen nirgends — ein günstiger Tarif schwächt Ihre Ansprüche nicht ab.

Rückflug aus dem Drittstaat: Jetzt zählt die Betriebsgenehmigung

Die zweite Variante dreht die Prüfung um. Treten Sie den Flug in einem Drittstaat an und endet er an einem Flughafen im Gebiet eines Mitgliedstaats, greift die Verordnung nur, sofern das ausführende Luftfahrtunternehmen ein Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft ist. Art. 2 lit. c bindet diesen Status an eine Betriebsgenehmigung, die ein Mitgliedstaat nach der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 erteilt hat.

Hinzu kommt eine Rückausnahme im selben Buchstaben, die leicht überlesen wird: Art. 3 Abs. 1 lit. b gilt nicht, wenn Sie im Drittstaat bereits Gegen- oder Ausgleichs- und Unterstützungsleistungen erhalten haben.

Welche Konzerngesellschaft den Rückflug ausführt, entscheidet damit bereits über die Anwendbarkeit. Nur die ungarische und die maltesische Gesellschaft besitzen die Genehmigung eines Mitgliedstaats, die britische seit dem Austritt des Vereinigten Königreichs nicht mehr. Pauschale Sätze wie „diese Airline ist eine EU-Fluggesellschaft“ führen bei Rückflügen deshalb in die Irre — welche Einheit im konkreten Fall haftet, behandelt der Ratgeber Wizz Air Malta, Ungarn oder UK: wer haftet.

Warum Hin- und Rückflug getrennt beurteilt werden

Viele Passagiere gehen davon aus, dass eine gemeinsam gebuchte Hin- und Rückreise auch rechtlich eine Einheit bildet. Der Gerichtshof der Europäischen Union hat das verneint: In der Sache Emirates Airlines gegen Schenkel (C-173/07) entschied er, dass Hin- und Rückflug zusammen keinen „Flug“ im Sinne der Verordnung darstellen und der Rückflug aus einem Drittstaat nicht schon deshalb erfasst ist, weil er gleichzeitig mit dem Hinflug ab einem Unionsflughafen gebucht wurde.

Daraus folgt allerdings nicht, dass jeder einzelne Abschnitt für sich zu betrachten wäre. Für Verbindungen mit Umstieg hat der Gerichtshof in der Rechtssache Wegener gegen Royal Air Maroc (C-537/17) entschieden, dass eine als Einheit gebuchte Beförderung nach dem ersten Abflugort und dem letzten Zielort zu beurteilen ist. Beginnt die Reise an einem deutschen Flughafen, bleibt sie folglich in lit. a verankert, selbst wenn umgestiegen wird und die Störung erst danach eintritt. Der Unterschied zwischen beiden Urteilen liegt in der Buchungslage: Eine Hin- und Rückreise besteht aus zwei Beförderungen, eine Umsteigeverbindung dagegen aus einer.

Praktisch heißt das: Fällt der Hinflug ab Deutschland aus, trägt der Abflugort die Anwendbarkeit der Verordnung; ob eine Ausgleichszahlung geschuldet ist, richtet sich zusätzlich nach Art. 5. Fällt der Rückflug aus dem Drittstaat aus, klärt die Zeile „durchgeführt von“ eine vorgelagerte Frage: Ohne Genehmigung eines Mitgliedstaats fehlt schon die Anknüpfung, und ein Anspruch aus Art. 7 kann nicht entstehen. Welche Gesellschaft eine Verbindung übernimmt, lässt sich dabei aus der Strecke nicht ableiten und kann sich über die Zeit verschieben.

Nicht jedes Land außerhalb der EU liegt außerhalb des Schutzes

„Nicht-EU“ und „außerhalb der Verordnung“ sind keine Synonyme. Für Norwegen, Island und Liechtenstein wurde die Verordnung durch den Beschluss Nr. 171/2004 des Gemeinsamen EWR-Ausschusses in Anhang XIII des EWR-Abkommens übernommen. Für die Schweiz beruht die Anwendung auf dem Luftverkehrsabkommen mit der Union aus dem Jahr 1999, worauf auch die Auslegungsleitlinien der Kommission hinweisen — allerdings nur im Rahmen des Abkommens, also nicht ohne Weiteres auf Strecken zwischen der Schweiz und Drittstaaten.

Außerhalb dieses Kreises stehen dagegen Staaten wie Albanien, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien, Serbien oder Georgien. Im Vereinigten Königreich gilt die Verordnung als übernommenes und anschließend angepasstes nationales Recht weiter; die Anpassungen beruhen auf einer britischen Änderungsverordnung aus dem Jahr 2019, und was daraus für Flüge von und nach London folgt, ordnet der Ratgeber Dortmund–London Luton und UK261 ein.

So klären Sie den Status Ihres Fluges, bevor Sie etwas einreichen

Vier Angaben reichen aus, und alle vier stehen auf Ihren eigenen Unterlagen:

  1. Richtung des betroffenen Fluges — nicht die Reise insgesamt, sondern der Abschnitt, der ausgefallen oder verspätet war.
  2. Abflughafen dieses Abschnitts. Liegt er in einem Mitgliedstaat, bleiben nur noch die Bedingungen aus Art. 3 Abs. 2 und Abs. 3 zu prüfen.
  3. Ausführendes Unternehmen. Buchungsbestätigung, Bordkarte und die zugeordneten Beförderungsbedingungen nennen die Gesellschaft; der Markenname sagt nichts aus.
  4. Zielort und Entfernung. Die höchste Stufe von 600 Euro verlangt mehr als 3.500 Kilometer und einen Flug, der nicht innerhalb der Union verläuft; die vollständige Zuordnung steht unter Wie viel Entschädigung steht Ihnen zu.

Erst danach lohnt der Blick auf die Ursache der Störung: Außergewöhnliche Umstände entlasten die Airline nur, wenn sie diese belegt — siehe Wetter, ATC und außergewöhnliche Umstände. Steht der Anwendungsbereich fest, führt der praktische Weg über die Antragstellung bei Wizz Air.

Wenn die Verordnung nicht greift: Was dann bleibt

Ist der Rückflug aus einem Drittstaat nicht erfasst, verschwinden Ihre Rechte nicht vollständig, werden aber schwächer und unsicherer. Es bleibt der Beförderungsvertrag mit der jeweiligen Gesellschaft: Deren Bedingungen regeln üblicherweise Erstattung und Umbuchung, allerdings ohne pauschalen Ausgleich. Denkbar ist daneben ein Anspruch nach dem Recht des Startstaates, was ohne Prüfung des Einzelfalls nicht seriös zu beantworten ist. Dass Sie in Deutschland wohnen oder von Deutschland aus gebucht haben, führt dabei nicht automatisch zur Anwendung deutschen Rechts; welche Rechtsordnung gilt, ergibt sich erst aus dem Beförderungsvertrag und den kollisionsrechtlichen Regeln. Für Gepäckschäden gilt ohnehin ein eigenes internationales Regime — Einzelheiten im Ratgeber Gepäck verspätet oder verloren.

Soweit die Verordnung auf Ihren Flug überhaupt anwendbar ist, dürfen Beförderungsbedingungen sie nicht unterlaufen: Art. 15 erklärt vertragliche Einschränkungen der dort geregelten Pflichten für unwirksam. Praktisch bedeutsam ist außerdem, dass in Deutschland weder Flugzeuge noch Crews dieses Anbieters stationiert sind; was das für kurzfristige Umbuchungsangebote heißt, steht unter deutsche Flughäfen ohne Basis, zur Durchsetzung siehe Wohnsitz in Deutschland und Zuständigkeit.

ClaimWinger prüft die Richtung mit

Die Zuordnung von Richtung, Abflugort und ausführender Gesellschaft ist der Teil, an dem Anträge am häufigsten scheitern. ClaimWinger übernimmt diese Prüfung und die Korrespondenz; eine Provision fällt nur im Erfolgsfall an. Reichen Sie Ihren Fall bei annullierter Flug oder verspäteter Flug ein; einen Überblick gibt der Ratgeber Wizz Air Entschädigung.

FAQ — Häufige Fragen

Mein Hinflug ab Deutschland ging in ein Nicht-EU-Land — bin ich geschützt?

Im Grundsatz ja. Art. 3 Abs. 1 lit. a knüpft an den Abflughafen im Gebiet eines Mitgliedstaats an; welche Konzerngesellschaft den Flug durchführt und wo sie lizenziert ist, spielt für diese Richtung keine Rolle. Vorausgesetzt sind aber eine bestätigte Buchung und ein Tarif, der nicht unter die Ausnahmen des Art. 3 Abs. 3 fällt.

Warum soll der Rückflug anders behandelt werden als der Hinflug?

Weil beide Richtungen rechtlich getrennt zu prüfen sind. Der Gerichtshof hat in C-173/07 klargestellt, dass eine gemeinsam gebuchte Hin- und Rückreise keinen einheitlichen Flug bildet. Beim Rückflug aus einem Drittstaat kommt es deshalb auf die Betriebsgenehmigung des ausführenden Unternehmens an.

Ich steige außerhalb der Union um — bleibt der Abflug in Deutschland maßgeblich?

Bei einer als Einheit gebuchten Beförderung ja. Nach der Entscheidung des Gerichtshofs in C-537/17 wird eine solche Verbindung nach dem ersten Abflugort und dem letzten Zielort beurteilt, sodass der Zwischenstopp außerhalb der Union die Anknüpfung nicht auflöst. Anders liegt es bei getrennt gebuchten Abschnitten, die jeweils eigenständig zu prüfen sind.

Gilt die Verordnung bei Flügen aus Norwegen, Island oder der Schweiz?

Für Norwegen, Island und Liechtenstein ist sie über Anhang XIII des EWR-Abkommens anwendbar, für die Schweiz über das Luftverkehrsabkommen mit der Union. Bei der Schweiz reicht diese Wirkung nur so weit wie das Abkommen selbst, gilt also nicht ohne Weiteres für Strecken zwischen der Schweiz und Drittstaaten.

Mein Flug wurde annulliert und ich war nicht am Schalter — schadet mir das?

Für den Anwendungsbereich nicht. Art. 3 Abs. 2 lit. a nimmt den Fall der Annullierung nach Art. 5 von der Abfertigungsobliegenheit ausdrücklich aus; das Fernbleiben bei einem abgesagten Flug kann Ihnen also nicht entgegengehalten werden. Die bestätigte Buchung müssen Sie allerdings weiterhin nachweisen.

Quellen

Dieser Ratgeber gibt die Rechtslage in allgemeiner Form wieder und ersetzt keine individuelle Rechtsberatung.