TAP no paga: cuándo acudir a AESA, ANAC o un tribunal
Un pasajero de España debe reclamar primero a TAP. Si la compañía no responde en un mes o la respuesta es insatisfactoria, el procedimiento RAL de AESA puede ser la vía más directa cuando el vuelo entra en su competencia: para incidencias desde el 2 de junio de 2023, la decisión es vinculante para la aerolínea. ANAC es la autoridad portuguesa para los casos bajo su competencia y la vía judicial sirve para exigir pago, pero jurisdicción, plazo y costes requieren un análisis propio.
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Introduce ruta, fecha y tipo de incidencia. Revisamos si tu caso puede entrar en el Reglamento CE 261/2004, UK261 o el Convenio de Montreal.
Mapa rápido de vías
| Vía | Función principal | Resultado para el pasajero |
|---|---|---|
| Reclamación a TAP | Fase previa obligatoria y negociación directa | Pago, explicación o rechazo |
| AESA RAL | Resolución alternativa en vuelos de su competencia | Decisión vinculante para la compañía |
| ANAC Portugal | Supervisión y tramitación bajo competencia portuguesa | Investigación administrativa; el efecto individual depende del procedimiento |
| Tribunal | Decisión judicial sobre el crédito | Sentencia ejecutable, con costes y reglas procesales |
No presentes el mismo litigio simultáneamente ante AESA y un juzgado. AESA informa de que inadmite el procedimiento RAL si el pasajero ya inició la vía judicial sobre el asunto.
Cuándo puede ser competente AESA frente a TAP
La guía oficial de AESA cubre, entre otros, vuelos que salen de España y llegadas a España desde un país tercero cuando un transportista comunitario opera el trayecto protegido. TAP es una aerolínea de la UE, por lo que un regreso Brasil-Lisboa-España puede entrar si la reserva y el operador cumplen las condiciones.
También pueden presentarse casos de cancelación, gran retraso, denegación de embarque y determinados derechos de personas con movilidad reducida. El procedimiento vinculante se aplica a incidentes ocurridos desde el 2 de junio de 2023 inclusive. Los casos anteriores siguen otra tramitación y no deben mezclarse.
Si el vuelo salió de Portugal y no tenía el vínculo que atribuye competencia a España, estudia ANAC. No elijas una autoridad solo por tu residencia o por el idioma de la compra.
Plazos actuales publicados por AESA
A 25 de agosto de 2026, AESA ofrece estas referencias para su procedimiento:
- Reclamación previa a la aerolínea dentro de cinco años desde la fecha del vuelo.
- Espera de al menos un mes por la respuesta de la compañía; si llega una respuesta insatisfactoria, conserva el documento.
- Presentación ante AESA como máximo dentro de un año desde la reclamación previa.
- Subsanación de documentación cuando el organismo la requiera dentro del plazo indicado.
Estas cifras describen el acceso al procedimiento AESA y no sustituyen automáticamente los plazos de cualquier tribunal, contrato o jurisdicción extranjera. La reforma europea adoptada en 2026 contempla un futuro plazo de nueve meses para comunicar una reclamación y 30 días para responder, pero no debe aplicarse como regla vigente antes de su fecha de aplicación.
Documentos para AESA
AESA exige un expediente legible. Prepara:
- reclamación previa enviada a TAP y justificante de fecha;
- respuesta completa de TAP o prueba de que transcurrió un mes;
- billete, contrato o tarjetas de embarque;
- reserva completa cuando existan conexiones;
- documento de identidad vigente de cada reclamante;
- autorización de representación, si actúa otra persona;
- prueba de filiación y documentos del menor cuando corresponda;
- facturas de los gastos reclamados;
- cronología de la incidencia y cálculo por conceptos.
La documentación de AESA puede presentarse en español o inglés según sus instrucciones actuales. Las notificaciones electrónicas tienen plazos propios; revisa la carpeta de notificaciones y no dejes expirar un requerimiento.
Qué significa que la decisión sea vinculante
Para incidentes incluidos desde el 2 de junio de 2023, la compañía está obligada a participar y la decisión de AESA es vinculante para ella. AESA indica que la aerolínea dispone de un mes para cumplir, aunque puede impugnar la decisión ante los tribunales.
El objetivo general de resolución es de 90 días naturales desde que el expediente está completo, con posible ampliación en casos complejos. No confundas ese objetivo con una garantía de cobro en una fecha exacta; requerimientos y volumen de casos pueden influir.
Si TAP no cumple una decisión favorable, conserva la resolución y estudia su ejecución o la vía judicial adecuada. La resolución fortalece el expediente, pero no debes asumir que sustituye todos los pasos procesales de ejecución.
Qué papel tiene ANAC Portugal
ANAC es el organismo nacional portugués encargado de supervisar derechos de pasajeros en los vuelos bajo su competencia. Ofrece un formulario de reclamación relativo al Reglamento 261. Puede ser la autoridad pertinente, por ejemplo, para una salida desde Portugal cuando España no tiene competencia.
Una autoridad de control no siempre actúa como un tribunal civil que ordena y ejecuta automáticamente tu pago individual. Lee el alcance del procedimiento vigente y conserva la reclamación a TAP. Si tu objetivo es cobrar una cantidad concreta, pregunta qué efecto tiene la decisión y qué paso sigue en caso de incumplimiento.
No envíes el mismo formulario a AESA y ANAC esperando duplicar posibilidades. Explica origen, destino, operador y lugar de incidencia para elegir el organismo competente.
Cuándo valorar un tribunal
La vía judicial puede ser adecuada cuando TAP niega una deuda clara, no cumple una decisión o el caso queda fuera de una resolución alternativa útil. Antes de demandar, determina:
- qué tribunales tienen jurisdicción por origen, destino, domicilio del transportista o contrato;
- qué derecho fija la prescripción;
- si existe un procedimiento europeo de escasa cuantía aplicable;
- tasas, representación y riesgo de costas;
- idioma y prueba de la llegada final;
- si el crédito ya fue cedido o transado.
No asumas que cualquier juzgado español es competente por vivir en España. En itinerarios con varias etapas, lugar de prestación y operador requieren análisis. Para una cuantía alta de familia o un caso próximo a prescribir, la consulta profesional puede ser proporcionada.
AESA no resuelve el equipaje bajo EU261
El retraso o cancelación del vuelo y el problema de maleta tienen bases distintas. AESA señala que un pasajero puede tramitar ante ella los derechos EU261 y, en paralelo, acudir a la vía judicial por equipaje bajo el Convenio de Montreal. No metas la pérdida de maleta como si fuera otra compensación de 600 EUR.
Para PIR, límites y plazos consulta equipaje retrasado, perdido o dañado con TAP.
Secuencia práctica recomendada
- Envía una reclamación TAP documentada.
- Espera la respuesta o el mes exigido por la vía española.
- Identifica la autoridad por origen, destino y operador.
- Presenta a AESA dentro de un año desde la reclamación previa si es competente.
- Responde a cualquier subsanación y abre las notificaciones.
- Si eliges ANAC, usa su formulario y confirma el efecto de la actuación.
- Antes de demandar, revisa jurisdicción, plazo, costes y ausencia de procedimientos incompatibles.
FAQ sobre AESA y ANAC frente a TAP
¿Debo reclamar a TAP antes de acudir a AESA?
Sí. La reclamación previa y su justificante son documentación imprescindible. Si no hay respuesta, espera al menos un mes antes de presentar el caso por esa vía.
¿La decisión de AESA obliga a TAP?
Para incidentes desde el 2 de junio de 2023 incluidos en el RAL, es vinculante para la aerolínea. TAP puede impugnarla judicialmente.
¿Cuánto tiempo tengo para acudir a AESA?
La información actual fija un máximo de un año desde la reclamación previa a la compañía. No lo confundas con los cinco años para esa reclamación previa ni con plazos judiciales.
¿Puedo reclamar a AESA y demandar al mismo tiempo?
No por el mismo asunto: AESA informa de que no admite el RAL si ya se inició un procedimiento judicial. Elige la secuencia con conocimiento de sus efectos.
¿ANAC me pagará directamente la indemnización?
ANAC supervisa y tramita asuntos bajo competencia portuguesa, pero no debes asumir que toda actuación administrativa equivale a una sentencia civil ejecutada. Comprueba el alcance vigente del procedimiento.